歡迎光臨本站
當前位置: 政府辦> 政策法規 > 規范性 文件發布

宿松縣人民政府關于印發宿松縣林業新型經營主體信貸風險補償基金管理暫行辦法的通知

索 引 號: 777390028/201910-00092 信息分類: /010200/通知
內容分類: 政策法規 > 規范性 文件發布
發布機構: 政府辦 生成日期: 2019-10-19
生效時間: 2019/9/18 16:28:03 廢止時間:
稱: 宿松縣人民政府關于印發宿松縣林業新型經營主體信貸...
號: 松政〔2019〕27號 關 鍵 詞: 林業,信貸風險,補償基金,暫行辦法

各鄉、鎮人民政府,縣政府有關部門、直屬機構、派出機構:
    《宿松縣林業新型經營主體信貸風險補償基金管理暫行辦法》已經縣十六屆人民政府第48次縣長辦公會議審議通過,現印發給你們,請認真遵照執行。


宿松縣人民政府

2019年9月18日



宿松縣林業新型經營主體信貸風險補償基金管理暫行辦法


第一章  總則

第一條  為推深做實林長制改革,優化林業發展環境,進一步健全林業龍頭企業、專業合作社、家庭農場、專業大戶等(以下簡稱“林業新型經營主體”)融資風險分擔機制,充分發揮財政資金的杠桿效應和導向作用,鼓勵引導合作金融機構對具有林業特色的新型經營主體的信貸支持力度,切實緩解融資困難,努力促進林業產業長久發展,特制訂本暫行辦法。

第二條  本暫行辦法所稱林業新型經營主體信貸風險補償基金(以下簡稱“信貸風險補償基金”),是指由政府組織設立的為經營者增信,鼓勵和促進合作金融機構加大對林業新型經營主體信貸支持力度的政府引導性專項資金。信貸風險補償基金由政府風險補償金構成,專門用于對合作金融機構為林業新型經營主體提供貸款所產生的損失進行補償。

信貸風險補償基金的使用應當符合國家法律法規、經濟政策、產業政策和信貸政策,堅持公平、公正、公開原則,確保資金規范、安全和高效使用。

第三條  成立宿松縣林業新型經營主體信貸風險補償基金管理工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),負責信貸風險補償基金的統籌協調和監督管理。

第二章  信貸風險補償基金管理機構及職責

第四條  領導小組由縣政府常務副縣長任組長,分管林業副縣長任副組長,縣財政局(金融辦)、縣人行、縣林業局、縣擔保公司等單位負責人任成員。領導小組下設辦公室,地點設在縣林業局,作為信貸風險補償基金運作的協調管理機構,負責領導小組的日常運作,辦公室主任由縣林業局主要負責人兼任。

第五條  領導小組的主要職責:

(一)組織研究和審議完善信貸風險補償基金管理制度;

(二)審議合作金融機構利用信貸風險補償基金的貸款(以下稱“基金貸款”)年度業務計劃和工作報告;

(三)審議和批準信貸風險補償基金壞賬核銷;

(四)審核上報信貸風險補償基金補充方案,變更信貸風險補償基金規模;

(五)監督有關基金貸款的使用效益情況;

(六)審議核準信貸風險補償基金的清算、撤銷;

(七)審議其他需領導小組研究確定的重大事項。

第六條  領導小組辦公室的主要職責:

(一)向合作金融機構推薦基金貸款客戶;

(二)審核基金貸款風險補償損失及辦理償付;

(三)核準信貸風險補償基金的劃撥等。

第七條  領導小組各成員單位主要職責:

(一)縣財政局負責信貸風險補償基金劃撥、補充;協助制訂基金補充資金方案及變更基金規模方案;負責對信貸風險補償基金使用情況進行監督檢查;實施財政資金績效管理工作等;

(二)縣林業局負責審定信貸風險補償基金重點扶持林業產業化經營發展方向、林業新型經營主體生產經營狀況;向領導小組辦公室推薦基金貸款客戶。

第八條  合作金融機構的主要職責:

(一)成立專門的服務團隊開展此項業務,切實提高工作效率;

(二)執行信貸風險補償基金合作協議,定期向領導小組辦公室報告有關授貸客戶基金貸款使用情況;

(三)向符合條件的林業客戶優先開展基金貸款業務,基金貸款一律為抵押擔保的貸款。抵押擔保貸款的抵押物包括《林權證》《林地經營權流轉證》或其他不動產登記證等,最終確定權由合作金融機構認可,在抵押率測算可貸金額的1至2倍內確定貸款金額。貸款利率執行基準利率的基礎上上浮不高于20%。對符合貸款條件的單戶貸款期限最長不超過3年、貸款額度不得超過2000萬元(含關聯企業);貸款額度超過500萬元的,需報領導小組審批。

(四)獨立開展申請基金貸款客戶的評審,評審過程和結果不受領導小組及其辦公室干預;

(五)依照合作協議承擔相應的風險責任;

(六)提請領導小組及其辦公室審議資金的償補和壞賬核銷;

(七)監督相關基金貸款的使用情況。

第三章  信貸風險補償基金來源及規模

第九條  風險補償基金主要包括縣級財政資金的直接投入和信貸風險補償基金銀行利息等;

第十條  基金第一年規模為1000萬元,第二年開始計劃連續2年每年投入1000萬元。合作金融機構在基金放大倍數10倍的金額內發放貸款。

第十一條  領導小組授權縣擔保公司在合作金融機構開設專戶存放信貸風險補償基金,采用受托運作、專戶管理的方式,封閉運行,資金僅限于提供風險補償業務的擔保及代償。除經領導小組和合作金融機構共同確認代償外,該賬戶內信貸風險補償基金不得提取和支用。

第十二條  信貸風險補償基金發生信貸風險補償損失代償,應及時補充,保持基金總額不少于發放林業新型經營主體貸款余額的10%,在基金擔保項下信貸業務未結清前,該賬戶不得注銷。

第十三條  在林業新型經營主體信貸風險補償基金管理工作領導小組與合作金融機構雙方合作終止且合作金融機構全部基金貸款本金及相應利息結清后,信貸風險補償基金管理工作領導小組請示縣政府決定基金繼續運作還是一次性退還縣財政。

第四章  信貸風險補償基金對象

第十四條  基金信貸對象為宿松縣域范圍內的林業新型經營主體即從事林業種植、林下種養殖、林產品加工、森林旅游康養等林業新型經營主體。

第十五條  申請信貸風險補償基金的借款人必須符合下列基本條件:

(一)應符合銀行信貸政策,滿足在銀行辦理信貸業務的基本要求,開設結算賬戶,信用記錄良好;

(二)人民銀行征信報告無不良信用記錄;

(三)在其他第三方征信渠道無不良信用記錄;

(四)無參與高利貸行為,無購買期貨等高風險經營行為,且其股東、合伙人、實際控制人及其配偶無涉黑、參與高利貸等違法行為。

第十六條  信貸風險補償基金黑名單,凡借款人有以下情形的,不得再獲得貸款:

(一)有重大違法違規記錄;

(二)獲得基金貸款后,不履行合同、不按期付息還款或到期不償還金融機構貸款本息且造成基金損失;

(三)挪用或改變基金貸款用途;

(四)提供虛假信息、騙取基金貸款行為的。

第五章  借貸風險補償基金對象辦理貸款的程序

第十七條  向信貸風險補償基金對象發放貸款履行以下程序:

(一)合作金融機構根據領導小組辦公室推薦借款人的申請,在10個工作日內按合作金融機構制度進行調查、審批并形成放貸意向,向領導小組辦公室提交《業務申請函》,領導小組辦公室在收到申請函后7個工作日內提出審核意見,并將審核結果以《批準函》形式通知合作金融機構。

(二)合作金融機構根據審核結果與借款人簽訂借款合同,抵押合同、保證合同,辦理抵(質)押登記等相關手續;按約定向借款人發放貸款,并在貸款發放后3個工作日內書面報告領導小組辦公室。

第六章  風險控制與代償程序

第十八條  作金融機構應建立風險預警信息傳達機制,每季度向領導小組辦公室匯報基金貸款客戶的經營情況,信貸風險補償基金對象的貸款逾期率(逾期貸款額/貸款余額)超過3%時,合作金融機構應立即報告領導小組辦公室,并暫停發放新的貸款業務;逾期率下降后,可恢復基金貸款業務。

第十九條  貸款逾期時,合作金融機構應及時啟動債務追索程序,同時書面報告領導小組辦公室,如貸款逾期20個工作日內,借款人仍無法歸還貸款,合作金融機構根據代償比例規則應向領導小組辦公室出具《關于使用信貸風險補償基金代償的函》,提出補償申請,領導小組辦公室應在收到合作金融機構發出代償函之日起10個工作日內作出審核意見并以《扣劃通知書》形式通知合作金融機構,合作金融機構根據該通知直接從基金專戶扣劃用于償還結欠的貸款本息(利息計至提交政府風險補償基金代償申請之日)。

代償比例規則為:按政府信貸風險補償基金70%和合作金融機構30%比例分擔。

第二十條  在實施代償后,合作金融機構應繼續向借款人進行債權追索。追索回的資金或借款人恢復還款收回的資金扣除追索費用后(追索費用由合作金融機構據實報請領導小組辦公室認定),按如下順序操作:1.先行歸還風險補償基金代償款;2.再歸還結欠合作金融機構的貸款本息;3.多余部分退回借款人。

第二十一條  合作金融機構申請貸款風險補償應報送以下材料:

(一)申請代償函;

(二)借款合同及借據;

(三)借款抵押、保證合同;

(四)向法院申請啟動法律訴訟程序的受理憑證及相關文件;

(五)其他需要提供的材料。

第七章  監督和管理

第二十二條  信貸風險補償基金必須專款專用。領導小組應建立完善績效評價制度,定期對整體使用情況進行有效評估。

第二十三條  發生基金貸款代償或有本辦法第十五條禁止行為的借款人,監管部門和合作金融機構根據實際情況將借款人及相關責任人列入人民銀行征信記錄,定期在政府門戶網站公布。對于惡意逃避債務導致信貸風險補償基金和合作金融機構貸款損失的借款人,依法追究法律責任。

第二十四條  領導小組與合作金融機構建立聯席會議制度,每季度召開一次,共同商討信貸風險補償基金的重點支持對象、基金的使用情況、辦理基金貸款過程中出現的問題等。

第八章  附則

第二十五條  本暫行辦法自發布之日起試行,由縣林業新型經營主體信貸風險補償基金管理工作領導小組辦公室負責解釋,基金存續期為有效期。




相關信息

陕西快乐十分预测