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宿松縣人民政府關于印發宿松縣林地經營權流轉登記管理暫行辦法的通知

索 引 號: 777390028/201910-00085 信息分類: /010200/通知
內容分類: 政策法規 > 規范性 文件發布
發布機構: 政府辦 生成日期: 2019-10-18
生效時間: 2019/9/9 20:46:39 廢止時間:
稱: 宿松縣人民政府關于印發宿松縣林地經營權流轉登記管...
號: 松政〔2019〕23號 關 鍵 詞: 林地,經營權,流轉,暫行辦法

各鄉、鎮人民政府,縣政府各部門、直屬機構、派出機構:

《宿松縣林地經營權流轉登記管理暫行辦法》已經縣十六屆人民政府第14次常務會議審議通過,現印發給你們,請認真貫徹執行。



宿松縣人民政府

2019年9月9日


宿松縣林地經營權流轉登記管理暫行辦法


第一條  為規范集體林地承包經營權流轉行為,維護流轉雙方當事人合法權益,促進林業規模化集約化經營,根據《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國農村土地承包法》《安徽省林權管理條例》等法律、法規及有關規定,遵照中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳《關于完善農村土地所有權承包權經營權分置辦法的實施意見》、安徽省人民政府辦公廳《關于完善集體林權制度的意見》精神,結合本縣實際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于本行政區域內與林地所有權、使用權登記接續他項權利有關的林地經營權流轉行為。

第三條  本辦法所稱的林地經營權流轉是指在不改變集體土地所有權及土地用途的前提下,承包經營權人保留承包權,通過股份合作、轉包、出租等形式依法將經營權流轉給他人從事林業生產的行為。

第四條  本辦法所稱林地經營權流轉登記,是指依林地經營權、流轉合同雙方當事人向林權登記主管部門共同申請,經審查將集體經濟組織或個人所有的林地經營權流轉行為依法記載于林地經營權流轉證登記簿,并向流入方核發《宿松縣林地經營權流轉證》的行政確認行為。

第五條  林地經營權流轉證是證明林地經營權流轉關系和權益的有效憑證,是林地經營權流入方按照流轉合同約定開展林

地經營、實現林地經營權抵押、申請林木采伐和其他事項的權益證明。

第六條  林地經營權流轉證實行屬地發證原則,縣人民政府是林地經營權流轉證的發證機關,縣林業局是林地經營權流轉證的登記管理機關,縣林業局林業改革和產業發展股(林長制工作股)具體承擔林地經營權流轉證登記業務工作。

第七條  林地經營權流轉應當遵循平等協商、依法、自愿、有償的原則,不得損害利害關系人和農村集體經濟組織的合法權益。

第八條  林地經營權流轉登記應當以宗地為基準單位申請。宗地是指流轉林地界限封閉的地塊。

第九條  林地經營權流轉期限以流轉合同期限為準,但最低不得少于5年,最長不能超過該林地承包期的剩余期限。林地

經營權再流轉的須征得流出方同意,不得超過原流轉合同約定的剩余期限。

第十條  辦理林地經營權流轉證登記,依照下列程序進行:

(一)申請;

(二)受理;

(三)審核;

(四)公示;

(五)記載于登記簿;

(六)備案注記;

(七)發證。

第十一條  申請辦理林地經營權流轉證,應當提交下列材料:

(一)登記申請書及審批表;

(二)流轉雙方申請人的身份證明;

(三)采用示范文本的流轉合同原件;

(四)申請登記宗地的《林權證》或其他不動產權證書的原件或復印件;

(五)申請登記的宗地附圖和勘界協議;

(六)申請登記宗地公示情況證明;

(七)林地經營權再流轉申請轉移登記的,提供原流出方書面同意材料;

(八)法律法規規定的其他有關材料。

第十二條  在林地以外的農村承包地(基本農田除外)上從事林業生產經營活動,應當符合《土地管理法》等相關規定:申請林地經營權流轉登記發證的,其流轉合同應須經所在鄉鎮人民政府林業、農村土地承包管理部門簽署意見;對已發放農村土地承包經營權證的,還應當提供標注有流轉變更信息的《農村土地承包經營權證》原件和復印件。

第十三條  農村集體經濟組織統一經營的林地經營權流轉,應當進行資產評估,其評估基價、流轉期限、收入分配方案等須符合村民委員會組織法規定,經本集體經濟組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表同意。在本集體經濟組織內公告不少于7日。其中,流轉給本集體經濟組織以外的單位和個人的,發包方應當對流入方的資信情況和經營能力進行審查后再簽訂流轉合同,其流轉方案應當報鄉鎮人民政府,到縣公管交易平臺交易。

第十四條  申請林地經營權流轉登記發證的,應當報發包方(村民組或村民委員會)備案。申請材料及有關事項應當經當地鄉鎮林業站初核,并征詢鄉鎮人民政府意見后,流轉雙方持本辦法第十一條規定的材料共同到林業政務服務窗口受理。

第十五條  登記機關應當對申請人提交的申請材料進行形式審查。登記機關認為申請人提交的申請材料符合法律法規及本

辦法規定的,應當予以受理;認為不符合規定的,應當說明不受理的理由或者要求申請人補正相關材料。

第十六條  對已受理的登記申請,登記機關應當將登記內容在出讓方所在地的村務公開欄公示,公示期限為15日。在公示期內,有關利害關系人對登記申請提出異議的,應以書面形式告知登記機關。登記機關應當對其所提出的異議進行調查核實。有關利害關系人提出的異議主張合法有效的,登記機關不予登記發證。

第十七條  對經審查符合本辦法規定條件且公示后無異議的登記申請,登記機關應當在公示期滿后30個工作日內予以登記發證。

第十八條  有下列情形之一的,登記機關應當作出不予登記的決定:

(一)依照林權登記的相關規定,可以辦理《林權證》或《不動產權證》的;

(二)林地承包經營人未依法取得《林權證》或《不動產權證》的;

(三)權屬不清或有爭議糾紛的;

(四)不能提供合法、有效的林地流轉合同的;

(五)林權已抵押的;

(六)林權被司法機關依法查處或者凍結的;

(七)其他不符合有關法律法規政策規定流轉的。

第十九條  對經審查不予登記的申請,登記機關應當以書面形式向提出登記的申請人告知不予登記的理由。

第二十條  縣不動產登記部門應根據縣林業局受理審查的林地經營權合格材料對相應的宗地進行備案注記。

第二十一條  林地經營權流轉到期或在流轉期內,流轉雙方自愿終止流轉的,雙方共同到原發證登記機關辦理有關手續,由登記機關收回并注銷林地經營權流轉證手續,原權利人恢復林地經營權等權利。

第二十二條  林地經營權證上登記內容發生變更的,林地經營權權利人應當到登記機關申請變更登記。

第二十三條  林地被依法征收、征用、占用或者由于其他原因造成林地經營權滅失的,權利人應當到初始發證登記機關申請辦理林地經營權流轉證注銷手續。

第二十四條  權利人申請辦理林地經營權流轉證變更或者注銷時,應當提交下列文件:

(一)《林地經營權流轉證》;

(二)林地經營權依法變更或者滅失的有關協議或證明材料。

第二十五條  發現《林地經營權流轉證》錯、漏記載或者損壞、遺失的,林地經營權權利人可以到原登記機關申請更正或補辦;因《林地經營權流轉證》遺失申請補發的,持證人應當在縣級以上報刊等媒體上刊登遺失聲明。自登報申明之日起30日后持相關證明材料到原登記機關申請補發。

第二十六條  任何組織和個人非因法定原因無權扣留、強制代保管或收繳《林地經營權流轉證》,不得擅自更改《林地經營權證》登記的內容,未經發證機關蓋章認可的,任何更改無效。

第二十七條  申請人應當對申請發證材料的真實性、合法性、有效性負責,不得隱瞞真實情況提供虛假材料申請登記。

第二十八條  司法機關、行政機關、仲裁委員會等機關組織作出的發生法律效力的文書,載明申請人以隱瞞真實情況、提交虛假材料等手段獲得林地經營權流轉證的,登記機關應當對所涉《林地經營權流轉證》予以收回或者公告作廢。

第二十九條  對登記機關及其工作人員的發證行為不服,或者認為發證管理機關未依法履行發證職責的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第三十條  本辦法與國家或省、市相關后續發布的規范不一致的,以上級規定為準。

第三十ー條  本辦法由縣林業局負責解釋。

第三十二條  本辦法自公布之日起施行。



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